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對於總量減排和改善質量關係，陳吉寧解釋，近期關於總量控制的討論很熱烈，爭議也很多。但他強調，「不存在質量替代總量的問題」，「因為一個是目標，一個是手段」。

旺報【記者黃忠榮╱綜合報導】

據《南方都市報》13日報導，大陸全國環境保護工作會議於1月11至12日在北京召開，環保部長陳吉寧在會中宣布上述重要變革。

他強調，不僅分配制度要改革

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，核查方式也要完善。過去，總量核查是年中、年末各一次，現在要強化日常的抽查和隨機的抽查。以前是由環保部門逐一到企業查算，現在環保部門不去算了，轉換角色由企業自己檢測、自己算。

陳吉寧說，環境品質差的地方就要多承擔總量減排任務。在以前，各地總量減排任務都是按照一定比例攤「指標」。改革後的任務分配方式促使減排任務與環境質量掛鉤。

這次會議主要任務就是總結「十二五」和2015年

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工作，分析把握「十三五」環境保護面臨的新形勢、新任務，研究提出「十三五」環境保護總體思路，以及部署安排2016年重點工作。

他說，報給環保部的資料一旦核查造假，就認定違規違法，讓企業承擔更大責任。

大陸的空氣汙染問題嚴峻，環保部不但積極動作，而且要嚴抓資料造假，

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同時也不再要求減排任務按比例攤派，破除形式主義治理霾害。

何謂「總量」？陳吉寧說明，有兩個「總量」：一種是所有汙染物排放的總和，包括固定汙染源和非固定汙染源。另一種是監管的「源的總量」，也就是固定源的總量。總量減排要回到固定源總量上，體現在可核查、可監測上。將來的總量

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控制，就是要和固定源的管理結合，和排汙證許可證合而為一。目前總量控制是改善大陸環境質量的主要手段之一，但質量改善之後，總量控制可能就不是重要手段。
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